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                住房和城鄉建設部等13部門
                開展城市居住社區建設補短板行動

                  

                  針對當前居住社ζ 區存在規模不合理、設』施不完善、公共活動○空間不足、物業管理覆蓋面不高、管︽理機制不健全等突出問題和短板,住房和城鄉建設部、教育部等13部門近日聯合「印發《關¤於開展城市居住社區建設補短板行動的意見》,要求以建設安▆全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區為目標,以完善居住社①區配套設施為著力點,大力開展居住社區建設補短板行動。到2025年,基本補齊№既有居住社區設施短板,新建居住社區同步配建各類設施,城市居住社區環境明顯改卐善,共建共治共享機制不斷健全※,全國地級及以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提︾升。

                  意見提出了5項重點卐任務。要合理確定居住々社區規模。以居◤民步行510分鐘到達幼兒園、老年服⊙務站等社區基本公共服務設施為原則,以城市道路網、自然地形地貌和現狀居住小區等為基礎,與社區居民委員會管理和服務①範圍相對接,因地制宜合理確定居住社區規模,原則上單個居住社【區以0.5萬1.2萬人口規模為宜。要結合實際統籌劃定和調整居住社區範圍,明確居住社區建↓設補短板行動的實施單元。

                  要落〖實完整居住社區建設標準。按照《完整居住社區建設標準(試行)》,結合地方實際,細化⌒ 完善居住社區基本公共服務設施、便民商業服務設施、市政配套基礎設施和公共活動空間建設內容和形式,作為開展居住社區建設補短板行動的主要依據。

                  要因地制宜補ぷ齊既有居住社區建設短板。結合城鎮老舊♂小區改造等城市更新改造工作,通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式,因地制宜補齊既有居住社區建設短板。優先實施排水防澇設施建設、雨汙水管網混錯接改造】。充分利用居住社區內空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等配建設施,增加公共活動空◤間。統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公■用房和社區綜合服務設施、閑置鍋爐︻房等存量房屋資源,增設基本公共服務設施和便民商業服務設施。要區分輕重緩急,優先在居住社區內配建居民最需要的設施。推進相鄰居住社區及周邊地◣區統籌建設、聯動改造,加強各類配套設施和公共活動●空間共建共享。加強居住社區無障礙環境建設和改造,為居民出▲行、生活提供便利。

                  要確保新建住宅『項目同步配建設施。新建住宅項目要按照完整居住社區建設標準,將基▓本公共服務、便民商業服務等設施和公共活動空間建▼設作為開發建設配套要求,明確規模、產權≡和移交等規定,確保與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和同步㊣交付,並按照有關規定和合同約定做好產權移交。規模較小的新建住宅項目,要在科學評估周邊既有設施基礎上按需配建;規模較大的,要合理劃分成╳幾個規模適宜的居住社區,按∩照標準配齊設施。地方相關行政♂主管部門要切實履行監督職責,確保產權人按照規定使用配套設施,未經法定程序,任何組織和個人不得擅自改變用途和性質。

                  要健全共建共治▽共享機制。按照基層黨組織領導下的多方參與治理要求,推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。鼓勵引入專業化物業服務,暫不具備條件的,通過社區托管、社會組織代管或居民自管等方式,提高物業管理覆蓋率。推動城市管理進社區,將城市綜合管理服務平臺與物@業管理服務平臺相銜接,擴大城市管理覆蓋面,依法依規查處私搭亂建等違法☉違規行為,協助開展社區環境整治活動。

                摘自 《中國建設報》 2020.08.28 宗邊

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